Ochrana proti nečinnosti správního orgánu

Abstract

Práce se zaměřuje na problematiku nezákonné nečinnosti správních orgánů. Jedná se o hrubé porušení právních předpisů ze strany správních orgánů. V praxi se jedná bohužel o velmi rozšířený jev. Nezákonná nečinnost může vzniknout z mnoha různých příčin, přičemž žádná z nich není omluvitelná.

Když už k nečinnosti správního orgánu došlo, tak je nutné mít vhodné právní instituty, kterými se lze proti tomuto protiprávnímu stavu bránit. Ochrana je poskytována na dvou úrovních. První úrovní je ochrana poskytována na úrovni správního řízení. Druhá úroveň ochrany spočívá v poskytování ochrany v rámci správního soudnictví.

V praktické části jsou analyzovány případy nečinnosti, které řešily jednotlivé krajské úřady v ČR a vybrané správní soudy. Na úrovni správního řízení byly analyzovány případy nečinnosti v oblasti stavební správy (činnosti stavebních úřadů). Byla zjišťována četnost výskytu nezákonné nečinnosti (kvantitativní hledisko) a nejčastější příčiny, které vedly k vzniku protiprávní nečinnosti správních orgánů (kvalitativní hledisko).

Na úrovni správního soudnictví byly blíže analyzovány případy nečinnosti, které řešil Krajský soud v Praze. Pozornost byla dále věnována současnému modelu ochrany proti nečinnosti poskytované správními soudy.

The work focuses on the issue of unlawful inaction by administrative authorities. This represents a serious violation of legal regulations by these bodies. Unfortunately, in practice, it is a very widespread phenomenon. Unlawful inaction can arise from many different causes, none of which are justifiable.

Once an administrative authority becomes inactive, it is necessary to have appropriate legal instruments available to defend against this unlawful situation. Protection is provided on two levels. The first level is protection within administrative proceedings. The second level of protection is provided through administrative judiciary.

The practical part analyzes cases of inaction handled by various regional authorities in the Czech Republic and selected administrative courts. At the level of administrative proceedings, cases of inaction in the area of building administration (activities of building offices) were examined. The frequency of unlawful inaction was assessed (quantitative aspect), as well as the most common causes that led to the emergence of unlawful inaction by administrative authorities (qualitative aspect).

At the level of administrative judiciary, cases of inaction handled by the Regional Court in Prague were analyzed in more detail. Attention was also paid to the current model of protection against inaction provided by administrative courts.