Úřad pro ochranu hospodářské soutěže a zhodnocení antimonopolní politiky v ČR

Abstract

Cílem mé bakalářské práce je podrobně popsat Úřad pro ochranu hospodářské soutěže, jeho pravomoci, čím se zabývá, kdo vede tento úřad, na jaké oblasti se zaměřuje, a dále zhodnotit antimonopolní politiku tohoto Úřadu, s bližším zaměřením na ochranu proti kartelovým dohodám, které patří mezi nejzávažnější způsoby narušení hospodářské soutěže. Práce je rozdělena do tří základních kapitol. První kapitola je zaměřena čistě na popis Úřad pro ochranu hospodářské soutěže. Popisuji zde pravomoci, kompetence, vedení Úřadu, oblasti, kterými se Úřad zabývá. V této kapitole se zaměřuji hlavně na hospodářskou soutěž a veřejnou podporu, které tvoří dvě ze tří oblastí, kterými se Úřad zabývá. Třetí oblast je zmíněna jen okrajově, protože detailně je popsána v kapitole druhé. Druhá kapitole vymezuje oblast veřejných zakázek. V této kapitole dopodrobna rozebírám veřejné zakázky, od samotného pojmu, přes druhy veřejných zakázek, výběrové řízení, lhůty, až po samotné uzavření smlouvy s nejvhodnějším kandidátem. Třetí a poslední kapitola představuje zhodnocení antimonopolní politiky ČR, jejímž vykonavatelem je právě Úřad pro ochranu hospodářské soutěže. Není zde popsána celá antimonopolní politika, ale zaměřil jsem se na ochranu proti kartelovým dohodám, které představují nejvážnější hrozbu českému trhu. Poměrná část kapitoly je zaměřena na Leniency program, který napomáhá odhalování kartelových dohod již od roku 2000. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže má za hlavní cíl zajistit, aby hospodářská soutěž na českém trhu probíhala bez komplikací a pro všechny účastníky za stejných podmínek. Nikdy Úřad nedosáhne toho, aby to tak opravdu bylo, nicméně nejrůznější nové programy a opatření nasvědčují tomu, že by mohlo alespoň dojít ke snížení počtu případu, kdy k porušení hospodářské soutěže dojde.

The aim of this bachelor thesis is to describe in detail Office for the Protection of Competition, its authority, what it deals with, who is managed by, what field it focuses on. Further to evaluate anti-monopole politics of this office focusing most closely on protection against cartels´ agreements being the most serious violation of competition. This thesis is divided into three basic chapters. The first one is focused on description of the Office. Authority, competences, management, fields of interest is described here. In this chapter competition and public support are focused on, those two of three areas the Office deals with. The third area is mentioned only shortly because it is explained in next chapter. The second chapter determines the field of public contracts – terms, types, selecting process, deadlines up to conclusion of agreement with the most suitable candidate. The third chapter presents anti-monopole politics evaluation, whose executive provider the Office is. This part of the thesis is focused on protection against cartels agreements representing the most serious threat on the Czech market. Bigger part of the thesis focuses on Leniency programme, which helps to reveal the cartels agreements since 2000. The main aim of the Office for the Protection of Competition is to assure the competition on the Czech market is operated without any complications and all participants are given the same conditions. Office for the Protection of Competition will never achieve such point but by the different programmes and regulations it could decrease the number of competition being violated.