Untersuchung von Überregulierungen im Brandschutz durch Vorschriften und Genehmigungsverfahren/Analyzing overregulation of fire protection by regulations and approval procedures

Abstract

Im vorliegenden Beitrag wird das Vorhandensein von Überregulierungen innerhalb präskriptiver Anforderungen durch bauordnungsrechtliche Vorschriften und durch Forderungen innerhalb von Genehmigungsverfahren untersucht. Das brandschutztechnische Sicherheitskonzept von Gebäuden wird durch materielle Anforderungen unter Berücksichtigung von Schutzzielen mit bauordnungsrechtlichen Vorgaben bundeslandabhängig festgelegt. Daneben werden Forderungen an den Brandschutz auch innerhalb von Genehmigungsverfahren gestellt. In dieser Untersuchung erfolgt die Identifizierung von Überregulierung mittels deskriptiver Statistik, statistischer Inferenz und qualitativer Inhaltsanalyse basierend auf einer Umfrageerhebung. Die materiellen Anforderungen können dabei weitestgehend nicht als überreguliert bestätigt werden. Vielmehr besteht ein generelles Empfinden zur Überregulierung in Bezug auf die materiellen Anforderungen und in Genehmigungsverfahren, welches sich in bestimmten materiellen Anforderungsbereichen und Gebäudetypen widerspiegelt und dabei in Abhängigkeit der Prüfinstitution steht.